Acerca de Nosotros

¿Qué es la Mejora Regulatoria?

Consiste en la generación de normas claras, de trámites y servicios simplificados, así como de
instituciones eficaces para su creación y aplicación, que se orienten a obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y de desarrollo humano de la sociedad en su conjunto.

Historia

2000-2010

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2001

Se elimina la ratificación a las Licencias de Uso de Suelo, mediante un acuerdo de coordinación entre las dependencias de la Administración Pública Municipal, brindando mayor certeza jurídica al empresario que toma la decisión de instalar su empresa en el municipio.

2002

Se elabora el Primer Registro Municipal de Trámites y Servicios.

2003

Se crea el Sistema de Apertura Rápida de Empresas.

2004

Surge el Centro de Atención Empresarial, con el objetivo de facilitar los trámites para la apertura de un negocio desde un solo lugar brindando de manera personalizada la asesoría, orientación y gestión sobre los trámites y servicios empresariales, financiamientos y apoyos disponibles.

2006

El municipio participa por primera vez en el Doing Business obteniendo el lugar número 11, estudio que analiza las regulaciones que afectan a 4 etapas de la vida de una empresa: apertura, obtención de permisos de construcción, registro de la propiedad y cumplimiento de contratos.

Se crea e integra el Consejo de Mejora Regulatoria.

Se elabora la primera Manifestación de Impacto Regulatorio al proyecto del Reglamento de la Comisión de Salud para el Municipio de Celaya.

2007

Sesiona por primera vez el Consejo, liderado por un presidente ciudadano.

El municipio obtiene el lugar 7 en el Doing Business

2008

Entra en vigor el primer Reglamento de Mejora Regulatoria y Competitividad para el municipio de Celaya, alineado a las disposiciones federales y estatales vigentes.

2009

Sube Celaya al lugar número 1 en el Doing Business, manteniendo esta posición por 6 años consecutivos.

2010

Se crea el Programa de Fortalecimiento Económico, con el objetivo de facilitar la generación y protección del empleo en el municipio a través del reembolso del costo total de los trámites municipales en la apertura e instalación de nuevas micros, pequeñas y medianas empresas.

2011-2020

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2013

Se emite el primer Permiso de Uso de Suelo tipo SARE en el sistema electrónico “tuempresasi”, logrando ser el primer municipio en el país en contar con un sistema transaccional y con tecnología cartográfica.

2019

Se publica el Reglamento de Mejora Regulatoria y Competitividad para el municipio de Celaya, Guanajuato, alineado a la Ley General de Mejora Regulatoria.

Se implementa la Agenda Regulatoria

2020

Se logra la eliminación del cobro del Permiso de Uso de suelo en predios con actividades comerciales, industriales y/o de servicios para giros de bajo impacto con una superficie máxima de 240 metros cuadrados.

Celaya obtiene la Certificación del Programa de Reconocimiento y Operación SARE (PROSARE), con vigencia de tres años, estableciendo un máximo de 24 horas como tiempo de resolución para la apertura de empresas de bajo riesgo.

2021-2024

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2022

Celaya obtiene la Certificación del Programa de Simplificación de Cargas Administrativas (SIMPLIFICA) por el periodo máximo posible de 3 años.

Se publica el Reglamento de Mejora Regulatoria y Competitividad para el Municipio de Celaya, Guanajuato, alineado a la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria.

2023

Celaya logra la posición número 6 en el Indicador de Avance de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria en su edición 2022.

Se instala el Sistema Municipal de Mejora Regulatoria, siendo el municipio uno de los pocos en el país que cuenta con éste.

Se obtiene la Certificación de la Ventanilla de Construcción Simplificada (VECS) por 2 años, que permite la emisión de permisos de construcción en obras menores de 1,500 metros cuadrados en un plazo máximo de 6 días hábiles.

Se obtiene la Recertificación del PROSARE, con una vigencia de 3 años.

Importancia

La mejora regulatoria resulta fundamental para generar condiciones que permitan el buen desempeño de la actividad económica, al promover una mayor competencia, definir los derechos de propiedad, brindar certidumbre jurídica, corregir las fallas de mercado, fomentar la actividad empresarial y, en general, promover las reglas que permitan generar una mayor productividad, innovación, inversión, crecimiento económico y bienestar de la población.

Principios y objetivos

Principios
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1

Mayores beneficios que costos y el máximo beneficio social.

2

Seguridad jurídica que propicie la certidumbre de derechos y obligaciones.

3

Focalización de objetivos claros, concretos y bien definidos.

4

Coherencia y armonización en las disposiciones que integran el marco regulatorio municipal.

5

Simplificación, mejora, y no duplicidad en la emisión de regulaciones, trámites y servicios.

6

Accesibilidad tecnológica.

7

Proporcionalidad, prevención y gestión de riesgos.

8

Transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas.

9

Fomento a la competitividad y el empleo.

10

Promoción sin barreras al comercio y a la libre concurrencia y competencia económica, así como del funcionamiento eficiente de los mercados.

11

Reconocimiento de las irregularidades en el cumplimiento regulatorio.

Objetivos
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1

Procurar que las regulaciones que se expidan generen beneficios superiores a los costos y produzcan el máximo bienestar para la sociedad.

2

Promover la eficacia y eficiencia de las regulaciones, trámites y servicios de los Sujetos Obligados.

3

Procurar que las regulaciones no impongan barreras al comercio internacional, a la libre concurrencia, a la competencia económica y al empleo.

4

Generar seguridad jurídica, claridad y transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones, trámites y servicios.

5

Simplificar y modernizar los trámites y servicios.

6

Fomentar una cultura que ponga a las personas como centro de la gestión gubernamental.

7

Mejorar el ambiente para hacer negocios.

8

Facilitar a través del Sistema Municipal de Mejora Regulatoria, los mecanismos de coordinación y participación entre la autoridad de mejora regulatoria y los sujetos obligados para el cumplimento del presente Reglamento.

9

Atender al cumplimiento de los objetivos del Reglamento considerando las condiciones de desarrollo institucional y las capacidades técnicas, financieras y humanas.

10

Promover la participación de los sectores público, social, privado y académico en la mejora regulatoria.

11

Facilitar a las personas el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

12

Armonizar el marco normativo de la Mejora Regulatoria en el municipio atendiendo los principios de las leyes aplicables de la materia.

13

Facilitar el conocimiento y el entendimiento por parte de la sociedad, de la regulación, mediante la accesibilidad y el uso de lenguaje ciudadano.

14

Coadyuvar en las acciones para reducir el costo económico derivado de los requerimientos de trámites y servicios establecidos por parte de los sujetos obligados; y

15

Diferenciar los requisitos, trámites y servicios para facilitar el establecimiento y funcionamiento de las empresas de acuerdo a la clasificación de giro, considerando su tamaño, ubicación, así como otras características relevantes para el Municipio.

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